2017年12月27日上午,教育部召開新聞發(fā)布會,解讀由教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等11個部門最新印發(fā)的《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。記者了解到,治理方案明確要求加快推進校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等建設(shè),學(xué)校要根據(jù)實際成立學(xué)生欺凌治理委員會。對于實施欺凌的學(xué)生,學(xué)校必要時可轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校教育,非義務(wù)教育階段學(xué)??山o予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分。
據(jù)介紹,治理方案明確“中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間,一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負、侮辱,造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件”。各地各校在實際工作中要嚴格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理。
治理方案明確了四項預(yù)防舉措,除了學(xué)校加強教育、開展家長培訓(xùn)外,方案還提出要強化學(xué)校管理,加快推進校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等建設(shè),建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項規(guī)章制度,學(xué)校要根據(jù)實際成立學(xué)生欺凌治理委員會。同時要通過定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項調(diào)查,及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。
對于已經(jīng)發(fā)生的校園欺凌,治理方案規(guī)范了處置程序、明確了懲戒措施。學(xué)校發(fā)現(xiàn)欺凌事件線索后,應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時進行調(diào)查處理,由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進行認定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置??h級教育行政部門處理申訴請求,可根據(jù)情況組織學(xué)校、家長、校外專家組成調(diào)查小組啟動復(fù)查。
對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌的學(xué)生,治理方案明確針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。情節(jié)輕微的一般欺凌事件,由學(xué)校對實施欺凌學(xué)生開展批評、教育。實施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉,取得諒解;屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴重欺凌事件,學(xué)校必要時可將實施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進行教育。對于涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,處置以公安機關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生,學(xué)校要給予紀律處分,非義務(wù)教育階段學(xué)??梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分。
